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财务扶贫资金支付监控暂行办法

2019-01-10 邢台开发区 8418

第一章 总则

第一条 为进一步加强各级财务安排的扶贫资金在支付环节的监控,落实《河北省财务专项扶贫资金管理办法》(冀财农【201796号)、《河北省财务专项扶贫资金监督办法》(冀财农【201768号)、《邢台市财务专项扶贫资金管理办法》(邢市财农【201787号)等相关规定,包管资金平安,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》,结合我区实际,制定本办法。

第二条 本办法所称财务扶贫资金支付监控,是指各级财务安排的扶贫资金由区级向扶贫项目实施单位、扶贫对象支付过程中形成的监控职责界定、监控方法选择、监控缺失管理等一系列监督控制活动。

第三条 财务金融局卖力制定财务扶贫资金支付监控规则,建立财务扶贫资金支付联签联审制度。扶贫资金使用主管部分卖力按规定顺序和时限下达财务扶贫资金。

第四条 除国家有明确规定外,财务扶贫资金原则上实行财务授权支付方法。

第二章 监控职责内容

第五条 扶贫资金使用主管部分是财务扶贫资金支付监控主体。财务金融局在财务扶贫资金支付监控过程中,与财务扶贫资金支付相关方分工卖力。

第六条 财务部分的监控职责

(一) 依照国库集中支付制度有关规定,具体落实扶贫资金的授权支付方法。

(二) 审核资金使用主管部分报送的扶贫资金用款计划,及时向资金使用主管部分下达授权支付额度。

(三) 汇总反响主管部分扶贫资金支出情况,催促有关方面加快资金支出进度。

(四) 对扶贫资金支付联签联审情况实施监督检查。

第七条  区级扶贫资金使用主管部分的监控职责

(一) 承当本部分扶贫资金支付监控的主体责任,剖析落实本部分支付监控具体责任。

(二) 发动实施本部分扶贫资金支付联签联审,春联签凭证负主体审核责任。

(三) 组织本部分扶贫资金预算的执行,对本部分预算执行进度、执行结果和财务管理卖力。

(四) 根据扶贫规划、项目预算安排和项目实施进度,编报本部分扶贫资金用款计划。

(五) 按财务金融局下达的授权支付额度向署理银行开具授权支付指令,将扶贫资金支付到项目实施单位或扶贫对象,并对授权支付指令的真实性、合法性、合规性卖力。

(六) 对需要采购货物、工程或效劳的扶贫项目,依法履行政府采购、招投标和项目验收等顺序。

(七) 对扶贫项目资金进行绩效评价,及时向财务部分反响绩效运行情况。

第八条 ()和村(居)执行扶贫资金联签联审制度。扶贫资金安排到镇()和村(居)的,镇()和村(居)辨别对资金支付使用的真实性、合法性、合规性卖力。其中,扶贫资金安排到镇()的,镇()对扶贫资金的支付监控履行区级扶贫资金使用主管部分的相应责任。

第九条 扶贫项目实施单位执行扶贫资金联签联审制度,春联签凭证的真实性卖力,并对资金支付原始凭证真实性、合法性、合规性卖力。

第三章 建立联签联审制度

第十条 区级扶贫资金使用主管部分对扶贫资金支付到扶贫对象个人、扶贫项目实施单位的,辨别建立扶贫个人资金、扶贫项目资金联签联审的“四联签”确认制度。

第十一条 扶贫个人资金的“四联签”确认,按以下顺序进行:扶贫资金支付到扶贫对象个人的银行卡后,区级扶贫资金使用主管部分将资金支付明细表、署理银行提供的拨款明细回执单(署理业务清单)、《开发区财务扶贫资金四方联签单(扶贫对象个人)》(附件1)一并提交镇(),由包村(居)干部以村(居)为单位,依照村(居)务监督委员会2名成员、村(居)两委各1名卖力人、镇()包村(居)干部及卖力人、区级扶贫资金使用主管部分资金支付主管人及卖力人的顺序进行审核确认,并在《开发区财务扶贫资金四方联签单(扶贫对象个人)》签字盖章后,四个方面各留存一份,其中,区级扶贫资金使用主管部分作为资金支付记账凭证,其他三方视同会计资料保管。

第十二条 扶贫项目资金的“四联签”确认,按以下顺序进行:扶贫项目实施单位提出每个项目最终一笔资金的支付申请时,将资金支付申请书、已收到项目资金明细表、《开发区财务扶贫资金四方联签单(扶贫项目实施单位)》(附件2)一并提交,依照项目实施单位、项目所在村(居)的村两委各1名卖力人、镇()包村(居)干部及卖力人、区级扶贫资金使用主管部分资金支付主管人及卖力人的顺序进行确认,并在《开发区财务扶贫资金四方联签单(扶贫项目实施单位)》签字盖章后,四个方面各留一份。其中,区级扶贫资金使用主管部分作为资金支付记账凭证,扶贫项目实施单位作为收款记账凭证,其他两方视同会计资料保管。

第十三条 区级扶贫资金使用主管部分应组织联签各方,对扶贫个人资金实施按期监督检查,对扶贫项目资金按项目实施进度进行监督检查。

第四章 监控缺失责任

第十四条 对部分单位及其工作人员违反本方规律定的职责内容,导致财务扶贫资金在支付环节上呈现问题,依照情节轻重依法依规追究责任。

第十五条 财务部分、区级扶贫资金使用主管部分、镇(办)、村(居)两委及相应工作人员,未依照本办法履行监控职责,依照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财务违法行为处分处分条例》等相关规定追究责任。

第五章 附则

第十六条 本办法由开发区财务金融局卖力解释。

第十七条 本办法自201831日起实施,有效期2年。相关财务扶贫资金监控规定与本办法不符的,依照本办法执行。

 

 

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