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[邢开办]大奖手机官网下载开发区综合办公室 关于印发《大奖手机官网下载开发区重大气象灾害 应急预案》的通知

2019-12-06 邢台开发区 12000
各镇办、区直及驻区各部分、中融大奖手机官网下载:
《大奖手机官网下载开发区重大气象灾害应急预案》已经区领导同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。
 
大奖手机官网下载开发区综合办公室
                     2019年11月12日
 

 
大奖手机官网下载开发区重大气象灾害应急预案
 
目   录
 
1  总则
1.1  编制目的
1.2  编制依据
1.3  工作原则
1.4  适用范畴
2  开发区气象灾害防御指挥部及职责
3  预防与预警
3.1  监测、预报、预警
3.2  预警级别与公布
4  应急响应
4.1  应急响应级别
4.2  应急响应启动
4.3  应急响应指挥和协调
4.4  应急响应行动
4.5  通信联络
4.6  紧急处理
4.7  应急人员的平安防护
4.8  社会力量发动与加入
4.9  灾害考察与评估
4.10  新闻报道
4.11  应急响应结束
5  灾后处理
5.1  灾情核实
5.2  灾后救助
5.3  考察总结
6  步伐包管
6.1  通信包管
6.2  应急支援与包管
6.3  宣传、培训和演习
7  附则
7.1  预案管理与更新
7.2  奖励与责任
7.3  预案实施时间
 
 
 
 
 
 
 
 
1  总则
1.1  编制目的
为加强气象灾害的防御,避免、减轻气象灾害造成的损失,包管人民生命财产平安,改善和维护生态环境,增进经济和社会科学大奖手机官网下载,包管气象灾害应急工作高效有序进行,制订本预案。
1.2  编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中国气象局关于印发气象部分应急预案管理实施办法的通知》(气发〔2014〕68号)、《气象灾害防御条例》、《河北省气象灾害防御条例》、《河北省重大气象灾害应急预案(修订稿)》、《邢台市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《邢台市人民政府办公室<关于切实加强气象灾害监测预警及信息公布工作的实施意见>》(邢政办〔2012〕2号)、《邢台市暴雨灾害防御实施细则》、《邢台市暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御规定》、《邢台市重大气象灾害应急预案》等有关执法规律和规定。
1.3  工作原则
以人为本,深入贯彻落实科学大奖手机官网下载观,最洪流平地维护人民群众的生命财产平安;科学防御,实行工程性和非工程性步伐相结合,有效提高气象灾害防御能力;政府主导,对气象灾害应急处理实施分级管理、属地卖力;部分联动,依照执法规律和相关职责,强化信息沟通、资源共享,建立协调配合机制,形成应急合力;社会加入,包管气象灾害应急处理运转协调,发挥最大防灾减灾效益。
1.4  适用范畴
1.4.1  大奖手机官网下载开发区气象灾害或其次生、衍生灾害的防备和应对工作。
1.4.2  本预案所称的气象灾害,是指造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失、重大社会影响、涉及公共平安的天气气候事件,包括干旱、暴雨(雪)、连阴雨、雷电、冰雹、高温、低温、寒潮、台风、霜冻、大风、沙尘暴、大雾、霾等。
2  组织指挥体系与职责
开发区气象灾害防御指挥部由区党工委委员、管委会副主任任指挥长,区农业办公室主任任副指挥长,区相关部分有关卖力同志为指挥部成员。(成员单位见附件)
指挥部在开发区管委会和邢台市气象灾害防御指挥部的领导下工作,承当本区域内气象灾害防御管理职能,依法履行气象管理机构职责。贯彻执行指挥部目标、政策和工作安排,组织做好各成员单位的协调工作;拟定有关工作管理制度;制定指挥部工作计划,组织开展气象灾害防御科普宣传;对可能爆发或者已经爆发的气象灾害进行应急处理,以及其他气象灾害预警、应急处理重大事项。
指挥部办公室设在区农业办公室,办公室主任由苑拴军担当,卖力指挥部日常工作,落实指挥部调理指令和工作安排。
指挥部成员单位卖力制订、完善与本预案配套的应急预案;根据职责与分工,组织实施本部分、本单位的气象灾害应对、防备工作。
3  监测与预警
3.1  监测、预报与预警
建立以村居为基础的气象灾害考察收集网络,爆发重大气象灾害后,知情单位和个人应及时通过气象灾害报告电话等多种途径报告有关信息。报告内容包括报告单位、联系人、联系方法、报告时间、气象灾害种类、爆发时间、所在、范畴和大奖手机官网下载趋势,人员伤亡和财产损失情况,已经接纳的步伐等。
有关部分、企事业单位和社会团体依照气象灾害预警和相关预案,积极接纳步伐,尽量减少和避免气象灾害的影响。
3.2  预警级别与公布
3.2.1  依照气象灾害可能造成的危害和紧急水平,气象灾害预警级别分为一般(Ⅳ级、蓝色)、较大(Ⅲ级、黄色)、重大(Ⅱ级、橙色)和特别重大(Ⅰ级、红色)四级。
3.2.2 气象灾害预警信息内容包括灾害类别、预警级别、起始时间、可能影响范畴、防备步伐和公布单位等。
3.2.3  预警信息公布制度
气象灾害预警信息公布遵循“归口管理、统一公布、快速转达”原则。气象灾害预警信息由气象部分所属的气象台站卖力制作并按预警级别分级公布,其他任何组织、个人不得制作和向社会公布气象灾害预警信息。
邢台市行政区域内的气象灾害预警信息由邢台市气象台制作和公布。开发区参照邢台市气象台制作和公布的气象灾害预警信息。
4  应急响应
4.1  应急响应级别
按气象灾害及其次生、衍生灾害的严重性和影响水平、范畴以及气象灾害预警级别,气象灾害应急启动级别设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应品级。
4.2  应急响应启动
4.2.1  市气象台公布气象灾害应急预警后,开发区气象灾害防御指挥部办公室组织有关单位会商,对气象灾害监测、预报、预警信息进行研判,向本级气象灾害防御指挥部提来由置建议,经授权后公布响应、解除响应或更改响应级另外命令。
当爆发气象灾害没有抵达预警规范,但可能或已经造成损失和影响时,根据差别水平的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。
4.2.2  开发区气象灾害防御指挥部会同市级专家,研究制定气象灾害防备处理步伐,催促、指导有关指挥部成员单位、镇(办)做好气象灾害防备先期处理工作。
4.2.3  开发区气象灾害防御指挥部成员单位、镇(办)根据气象灾害爆发大奖手机官网下载情况,适时启动本级或本部分的应急预案,积极开展气象灾害应急处理工作。
应急处理情况随时报告开发区气象灾害防御指挥部办公室,并坚持通信疏通。
4.2.4  开发区气象灾害防御指挥部办公室汇总气象灾害防御指挥部成员单位、镇(办)气象灾害应急处理情况,迅速报管委会。
4.2.5  开发区气象灾害防御指挥部根据情况,向管委会提出启动应急响应的意见。
4.3  应急响应的指挥和协调
预案启动后,由开发区气象灾害防御指挥部统一指挥应急处理工作。须要时建立现场指挥部,具体卖力指挥事发明场的应急处理工作。
灾害爆发地气象灾害防御指挥部卖力灾害现场的指挥与协调,成员单位和相关的组织、单位、个人应当依照现场指挥部的要求统一开展工作。须要时,开发区气象灾害防御指挥部组织有关专家加入现场指挥部工作,提供相关专业咨询,供现场指挥部决策参考。
4.4  应急响应行动
启动应急响应后,区有关成员单位、镇(办)进入相应应急响应状态,加强值班,密切监视灾情,依照各自职责、预案和政府指令,接纳应急步伐和行动。
4.4.1  干旱
农业办公室加强监测、预报,及时公布干旱预警信号及相关防御步伐建议;了解干旱影响,进行综合剖析;适时组织人工影响天气作业,减轻干旱影响;加强旱情、墒情监测剖析,合理调理水源,组织实施抗旱减灾等方面的工作;指导农牧户接纳管理和技术步伐,减轻干旱影响。
自然资源和规划分局指导林业生产单位接纳管理和技术步伐,减轻干旱影响;加强监控,做好森林火灾预防和扑救准备工作。
社会事务局接纳步伐,防备和应对旱灾导致的食品和饮用水卫生平安问题所引发的突发公共卫生事件;接纳应急步伐,组织核查灾情,统一公布灾情及救灾工作情况,及时向指挥部提供灾情信息;卖力组织、协调灾区救灾和受灾群众的生活救助;管理、分派救灾款物并监督检查其使用情况;组织指导和开展救灾捐赠等工作。
财务金融局组织实施抗旱和救灾经费预算,及时下拨并监督使用。
相关应急处理部分和抢险单位随时准备启动抢险应急计划。
社会事务局、经济大奖手机官网下载局、农业办公室等部分做好灾情考察、收集、剖析和评估工作,并及时向开发区气象灾害防御指挥部报告有关情况。
4.4.2  暴雨
开发区气象灾害防御指挥部应当根据暴雨预警信息,组织有关部分和单位进行会商,决定启动相应级另外应急响应。
农业办公室对农业生产做好监测、预警,落实防御步伐,组织农户抢收成熟作物,转移牲畜和设备,对养殖设施加固,组织抗灾救灾和灾后恢复生产;密切关注雨情,加强防汛值守,及时组织防汛会商,安排巡堤查险,做好启动防汛应急响应的准备,组织开展洪水调理、堤防工程巡护查险及抗洪抢险工作;会同管委会及时安排抢险、转移、救援行动,发动相应社会力量积极开展抗洪抢险救灾;接纳须要步伐避免设施设备损坏,对危险区域的设施设备进行防护加固,及时排除危险、排查故障,须要时迅速集合力量,投入抢修抢险。
自然资源和规划分局组织地质灾害易发区域平安责任人员做好地质巡查、监测和预警,密切关注地质灾害易发区域,适时提高地质灾害与预警品级,接纳防护步伐,及时撤离危险区域内人员。
安监局组织对危险化学品、烟花炮竹等生产企业开展隐患排查,视情况接纳应急步伐,做好应急抢险准备工作。
社会事务局会同有关部分做好受灾群众的紧急转移安顿工作,卖力受灾困难群众基本生活救助;根据防御步伐建议,通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备,接纳有效步伐维护在校学生平安;做好医疗救护、疫情防治等工作。
交警大队对城区路途进行大奖手机官网下载管制,及时封闭危险路段,禁止车辆和人员通行。
相关应急处理部分和抢险单位随时准备启动抢险应急计划。
灾害爆发后,社会事务局、经济大奖手机官网下载局、农业办公室等部分依照有关规定进行灾情考察、收集、剖析和评估工作,及时向开发区气象灾害防御指挥部报告有关情况。
4.4.3  暴雪
经济大奖手机官网下载局密切关注煤、电、油、气等要素供应情况,及时与市发改委沟通协调,配合上级部分做好重要物资的紧急调理和运输协调工作;注意电力调配及相关步伐落实,加强电力设备巡查、养护,及时排查电力故障;做好电力设施设备覆冰应急处理工作;
农业办公室组织对农作物、畜牧业、水产养殖接纳须要的防护步伐。
社会事务局根据预防步伐建议,通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备;接纳步伐包管医疗卫生效劳正常开展,并组织做好伤员医疗救治和卫生防病工作;会同有关部分做好受灾群众的紧急转移安顿,卖力受灾困难群众和公路、铁路等滞留人员基本生活救助。
交警大队加强大奖手机官网下载秩序维护,指挥、疏导行驶车辆;对积雪路段接纳限行、限速。须要时,关闭易爆发大奖手机官网下载事故的结冰路段。
都会建设局牵头卖力会同镇(办)村(居)及有关部分加强危旧衡宇排查,及时发动或组织撤离可能因雪压坍毁的衡宇内人员。
相关应急处理部分和抢险单位随时准备启动抢险应急计划。
灾害爆发后,社会事务局、经济大奖手机官网下载局、农业办公室等部分依照有关规定进行灾情考察、收集、剖析和评估工作,并及时向开发区气象灾害防御指挥部报告有关情况。
4.4.4  雷电、冰雹   
都会建设局催促在建在监施工单位须要时暂停户外作业。
经济大奖手机官网下载局协调供电公司,加强电力设施检查和电网运营监控,及时排除危险、排查故障;
农业办公室针对农业生产做好监测预警、落实防御步伐,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。
各单位加强责任范畴内检查,停止集体露天活动;村镇、小区、物业等单位提醒居民尽量减少户外活动和接纳适当防护步伐,减少使用电器。
相关应急处理部分和抢险单位随时准备启动抢险应急计划。社会事务局、都会建设局、经济大奖手机官网下载局、农业办公室等部分
做好灾情考察、收集、剖析和评估工作,并及时向开发区气象灾害应急指挥部报告有关情况。
4.4.5  高温
经济大奖手机官网下载局协调供电公司,注意高温期间的电力调配及相关步伐落实,包管居民和重要电力用户用电,依据电力部分制定的有序用电计划,须要时执行拉闸限电步伐;加强电力设备巡查、养护,及时排查电力故障;
农业办公室做好用水安排,协调上游水源,包管群众生活生产用水;指导紧急预防高温对农、牧、水产养殖业的影响。
自然资源和规划分局指导紧急预防高温对林业的影响。
城管局组织对都会主要路途增加洒水频次。
社会事务局视情况通知幼儿园和中小学校调解上下学时间或者停课,接纳有效步伐维护在校学生平安;接纳积极步伐,应对可能呈现的高温中暑事件。
安监局督管理部分及时向危险化学品生产贮存企业通报预警信息,及时开展隐患排查治理,烟花炮竹生产企业依照国家规范规定停产。
城建局催促在建在监施工单位做好户外和高温作业人员的防暑工作,须要时调解作息时间,或接纳停止作业步伐。
交警大队做好大奖手机官网下载平安管理,提醒车辆减速,避免因高温爆发爆胎等事故。
相关应急处理部分和抢险单位随时准备启动抢险应急计划。
4.4.6  寒潮、霜冻
社会事务局会同有关部分做好应急防寒包管工作,特别对贫困户、流浪人员等应接纳紧急防寒防冻应对步伐。
交警大队做好路途结冰路段大奖手机官网下载疏导工作。
城管局对树木、花卉等接纳防寒步伐。
农业办公室指导菜农和畜牧水产养殖户接纳一定的防寒和防风步伐,做好牲畜、家禽和水生动物的防寒保暖工作。
自然资源和规划分局指导果农接纳一定的防寒和防风步伐,做好防寒保暖工作。
社会事务局接纳步伐,加强低温寒潮相关疾病防御知识宣布道育,并组织做好医疗救治工作。
相关应急处理部分和抢险单位随时准备启动抢险应急计划。
4.4.7  台风、大风
农业办公室指导农业生产单位、农户和畜牧水产养殖户接纳防风步伐,减轻灾害损失;农业、自然资源和规划部分密切关注大风等高火险天气形势,会同气象部分做好森林火险预报预警,指导开展火灾扑救工作;
经济大奖手机官网下载局协调供电公司,加强电力设施检查和电网运营监控,及时排除危险、排查故障。
社会事务局会同有关部分做好受灾群众的紧急转移安顿工作,卖力受灾困难群众基本生活救助;根据防御步伐建议,及时向幼儿园和学校通报预警信息,调解上下学时间,避开大风时段,须要时做好停课准备。
城管局加大巡查,做好城区绿化倾倒树木、断枝的清理工作。
安监局及时向危险化学品生产贮存、烟花炮竹生产经营等企业通报预警信息,并开展隐患排查,须要时通知企业专(兼)职救援队做好应急救援准备,并视情况减产或停产。
相关应急处理部分和抢险单位随时准备启动抢险应急计划。
灾害爆发后,社会事务局、经济大奖手机官网下载局、农业办公室等部分依照有关规定进行灾情考察、收集、剖析和评估工作,并及时向开发区气象灾害防御指挥部报告有关情况。
4.4.8  沙尘暴
农业办公室指导农牧业生产自救,接纳应急步伐资助受沙尘影响的灾区恢复农牧业生产。
生态环境分局部分加强对沙尘暴爆发时大气环境质量状况监测,为灾害防御提供效劳。
社会事务局接纳应急步伐,做好救灾人员和物资准备。
相关应急处理部分和抢险单位随时准备启动抢险应急计划。
4.4.9 大雾、霾
经济大奖手机官网下载局加强电网运营监控,接纳步伐尽量避免爆发设备污闪故障,及时消除和减轻因设备污闪造成的影响。
交警大队做好大奖手机官网下载管制和疏导工作,加强大奖手机官网下载秩序维护。
都会建设局通知在建在监衡宇建筑和在建在监施工现场暂停室外施工作业。
生态环境分局部分加强企业监管,做好空气污染物排放的控制工作。
相关应急处理部分和抢险单位随时准备启动抢险应急计划。
4.5  通信联络
进入气象灾害应急响应状态的单位应向开发区气象灾害防御指挥部报送应急联系人、联系方法,包管通信疏通。区综合办以电视、电台、广播、短信、网络等媒体资源为基础,建立快速、平安、稳定、可靠的气象灾害信息转达渠道。
4.6  紧急处理
气象灾害爆发后,灾害爆发地政府应组织外地有关部分和单位进行先期应急处理,并根据需要组织群众开展自救互救,全力控制事态扩大,努力减轻气象灾害的损失。
重大或特别重大的气象灾害爆发时,开发区气象灾害防御指挥部组织协调各成员单位、专业应急步队及现场指挥部,及时开展应急处理工作。
灾害爆发地政府和有关部分应迅速组织人员,设立警戒区和警戒哨,对重点地区、重点人群、重要物资设备进行维护。须要时,可以依照有关执法规律向社会征用物资、大奖手机官网下载工具和相关的设施、设备。
4.7  应急人员的平安防护
加入现场应急工作的有关部分应对灾害爆发地现场的平安情况进行科学评估,包管现场人员的人身平安,并为其配备须要的平安防护用具。需要群众加入时,应向群众讲解须要的平安防护知识。
4.8  社会力量发动与加入
镇(办)应拓宽社会加入渠道,充分发动社会力量,组织志愿者步队和群众加入应急工作。
4.9  灾害考察与评估
灾害爆发地各有关部分及单位要依照职责分工进行灾情考察、收集、剖析和评估工作。灾情信息应及时上报开发区气象灾害防御指挥部。
4.10  新闻报道
气象灾害应急预案启动后,依照有关规定和要求,新闻媒体将气象灾害及其次生、衍生灾害监测预警情况,因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等及时、准确地向社会公布,正确引导社会舆论。
4.11  应急响应结束
灾害应急处理工作完成后,由气象灾害防御指挥部办公室提出解除应急响应状态的建议,报气象灾害防御指挥部批准后,公布解除应急响应状态的命令。
5  灾后处理
5.1  灾情核实
灾害爆发地有关部分应核实气象灾害评估结果,报开发区气象灾害防御指挥部,并按规定向社会公布。灾害评估结果可作为灾害救助的依据。
5.2  灾后救助
气象灾害事件爆发后,管委会应组织民政等有关部分设立灾民安顿场合和救济物资供应站,依法做好灾民安顿和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,包管灾民的基本生活。社会事务局根据灾情和灾区需求信息,报管委会批准,组织开展本行政区域内的救灾捐赠活动,及时接受社会各界的捐赠。
有关部分应及时归还征用的物资、设施、设备或占用的衡宇、土地;不可及时归还或者造成损坏的,应当依照国家规定予以赔偿。
5.3  考察总结
气象灾害应急工作结束后,气象灾害防御指挥部应及时对灾害应急工作进行全面的考察总结,查找保存的问题,提出解决问题的步伐和建议,报上级气象灾害防御指挥部。
6  包管步伐
6.1  通信包管
应急救援现场应与开发区气象灾害防御指挥部坚持通信疏通。
  1. 应急支援与包管
6.2.1  现场救援和工程抢险包管
镇(办)及农业办公室、都会建设局、社会事务等部分应加强对气象灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、食品药品、器材、工具的贮藏,建立相应的应急物资库,并对其购置、库存、使用和销毁等环节进行严格管理。
人工影响天气组织应加强装备、弹药的日常管理,确保能够适时开展人工影响天气作业。
6.2.2  应急步队包管
公安、消防队作为专业应急救援步队应依照气象灾害防御指挥部的指令开展气象灾害现场应急救援工作。
镇(办)应组织引导民兵、企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的气象应急救援步队。
6.2.3  大奖手机官网下载运输包管
交警大队应对气象灾害现场实行路途大奖手机官网下载管制,包管路途运输秩序;城管局及时做好都会路途的清障工作;须要时,气象灾害防御指挥部可紧急发动和征用社会大奖手机官网下载设施和装备。
6.2.4  治安包管
灾害爆发地政府和村居应积极发动群众,开展治安联防,协助公安部分做好治安捍卫工作。
6.2.5  经费包管
开发区管委会应根据气象灾害应急工作的需要安排专项资金,为气象灾害应急力量建设和应急处理提供经费包管。区财务、区纪工委应加强对气象灾害应急专项资金使用情况的监督检查,确保专款专用。
6.2.6  社会发动包管
镇(办)应建立气象灾害防御的社会发动机制。
6.2.7  紧急避难场合包管
镇(办)应建设适用于气象灾害避险的都会紧急避难场合,并完善各类指示标记。紧急避难场合建设可与公园、广场、体育馆、人防工程、学校等建筑相结合。
6.3  宣传、培训和演习
开发区管委会及镇(办)利用及电视、电台、广播、短信、网络等各种媒体,向社会群众宣传普及气象灾害预警信号及防御指南的有关知识,提高群众防灾自救能力。
气象灾害防御指挥部各成员单位应对本部分应急工作人员进行技术、效劳、管理等方面的培训,并按期组织本部分人员开展气象灾害预警、救援应急演习。
7  附则
7.1  预案管理与更新
开发区气象灾害防御指挥部办公室卖力预案的日常管理,并根据经济社会大奖手机官网下载状况及相关执法规律的制定、修改和完善情况及时修订。
7.2  奖励与责任
7.2.1  奖励
对在气象防灾、减灾、救灾工作中作出突出贡献的单位和个人,依照国家有关规定给予表扬和奖励。
7.2.2  责任
镇(办)人民政府和有关部分及其他工作人员,未依照规定编制气象灾害防御规划或者气象灾害应急预案的;未依照规定接纳气象灾害预防步伐的;隐瞒、谎报或者由于玩忽职守导致重大漏报、错报气象灾害预警信息的;未及时接纳气象灾害应急步伐和应急处理决定、命令,或者不配合实施其接纳气象灾害应急步伐的;不依法履行职责等其他行为的;对重大气象灾害应急预防工作中,工作不力、失职渎职的有关责任人,依法追究有关领导和直接责任人的责任。
7.3  预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
 
附件:大奖手机官网下载开发区气象灾害防御指挥部成员名单
 
 
 
 
 
附件:
大奖手机官网下载开发区
气象灾害防御指挥部成员名单
 
指 挥 长:刘丽香  区管委会副主任
副指挥长:苑拴军  区农业办公室主任
成    员:邢子辉  区城管局局长
郭岳峰  区安监局局长
张建军  区财务金融局副局长
孙晓磊  区经济大奖手机官网下载局副局长
温志豪  区都会建设局副局长
荣志民  区社会事务局副局长 
赵兴军  区社会事务局副局长
刘向华  区纪委副书记
张  伟  区综合办公室副主任
赵  军  区公安分局副局长
周爱波  区自然资源和规划分局副局长
和贵增  区生态环境分局副局长
柳诚武  交警大队副大队长
胡进柳  区消防救援大队大队长
郭丽芳  王快镇党委副书记、镇长
赵 巍  东汪镇党委副书记、镇长
王健羽  火炬办党委副书记、主任
王  川  留村镇党委副书记、镇长
武艳伟  沙河城镇副书记、镇长
大奖手机官网下载开发区气象灾害防御指挥部办公室设在区农业办公室,办公室主任由苑拴军兼任。如工作变革由接替本职务人员卖力。联系电话:3135270。