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大奖手机官网下载开发区管理委员会关于印发《大奖手机官网下载开发区“治水工作”2020年度实施计划》的通知

2020-05-07 邢台开发区 8540
邢开管字〔2020〕8号
 
各镇办、区直及驻区各部分:
       《大奖手机官网下载开发区“治水工作”2020年度实施计划》已经区主任会议研究同意,现印发给你们,请各部分结合实际,认真抓好贯彻落实。
 
大奖手机官网下载开发区管理委员会
2020年4月29日
 
 
 
 
 
 
大奖手机官网下载开发区
“治水工作”2020年度实施计划
 
   为全面落实《河北省地下水超采综合治理2020年度实施计划》(冀水超购买〔2020〕10号)、《河北省深入开展地下水超采综合治理工作计划》(冀水超购买〔2020〕4号)、邢台市大奖手机官网下载局关于转发河北省水利厅《关于进一步做好取水井清理排查和电子标识认证工作的通知》的通知(邢水函〔2020〕128号),扎实做好2020年度地下水超采综合治理各项工作,结合我区实际,制定本实施计划。
一、总体目标
   通过强化节水、调解结构、严格管控等综合步伐,全区新增压减地下水超采量30万立方米。配合水业大奖手机官网下载建成区供水管网铺设,彻底关停城区供水范畴内用于居民饮用、工业生产、畜牧养殖和其他生爆发活取用地下水的自备井;强化水源热泵监督管理;完成取水井排查、关停及电子标识装置工作;配合市大奖手机官网下载局完成地下水超采中期评估工作。全面落实河湖长制,加大河道清理整治力度,实现河道清洁通畅。深化农村饮用水水价改革,建立专业化管护机构,合理确定供水价格,全面实现水费收缴。
二、重点工作
1.优化高耗水行业结构和结构。依法依规淘汰低水效、高污染落后产能,坚持工业节水全国领先水平。建立重点用水单位监控名录,配备完善计量设施,强化节水监督管理。万元工业增加值用水量较2015年累计下降57.86%,抑制工业用水增长,控制地下水开采量增加。推广节水新技术、新工艺和新产品,提高节水器具使用率。(牵头部分:区经济大奖手机官网下载局,责任单位:各镇办、区农业办公室)
2.配合推进城区公共供水管网改造,用足用好引江水
配合市水业大奖手机官网下载推进公共供水管网改造,最洪流平置换城镇生活、工业取用地下水,开端实现应接尽接、应通尽通。按计划逐步关停城区管网覆盖范畴内自备井(责任单位:区农业办公室配合部分:区都会建设局、区城管局、区经济大奖手机官网下载局、各镇办)
3.非农作物替代面积。积极申报我区非农作物替代农作物种植项目任务,实行退耕还林、退地减水。(责任单位:区农业办公室)
4.加大河道清理整治力度。全面落实河湖长制,推进河道疏浚扩挖、河槽规整、滩地清理、砂坑迹地整治、黑臭水体治理等,实现河道清洁通畅。(责任单位:各镇办,配合部分:区农业办公室、区生态环境分局)
5.加大河湖生态补水力度。配合市大奖手机官网下载局生态补水工作安排,完成开发区大沙河、顺水河主要河流河段生态补水,加强宣传,做好沿河村庄河道平安。加大人工增雨雪力度,科学开发利用云水资源。(责任单位:区农业办公室,配合部分:各镇办)
6.开展取水井清理排查。4-5月,各镇办开展取水井清理排查现场查勘。各镇办逐村、逐社区组织开展取水井摸底排查,全面摸清取水井散布及数量,确保一井不漏;对各类取水井信息进行深入核查,充分完善台账信息,完成取水井电子标识装置和信息录入工作。5月10日前,以镇为单位逐级汇总报送效果。各镇办抽调精干人员建立取水井排查专班,将专班名单报区农办留档,以各镇办为主体进行摸排,并配合第三方开展排查统计工作。实施工作日报机制,安排专人每日上报工作进展情况。(责任单位:各镇办,配合部分:区经济大奖手机官网下载局、区都会建设局、区农业办公室)
7、实施取水井关停行动。将关停取水井作为考评地下水开采减少量、衡量地下水压采效果的重要指标。一是在取水井清理排查基础上,制定2020~2022年本区域工业、生活和农业灌溉取水井分年度关停实施计划,准确统计关停取水井的年取水量,作为压减超采量依据之一。二是在城区供水管网覆盖范畴内关停取水井。三是对有地表水水源替代的、城镇公共供水管网能覆盖范畴的取水井要限期关停。四是无证取水且不契合补办条件的取水井必须关停。对已关停的取水井,要加强监管,按期组织“回头看”,严肃查处明关暗用、停而复用等行为,确保关停到位。7月1日前完成取水井关停实施计划,报市大奖手机官网下载局批准后实施,并报省水利厅备案。(责任单位:区农业办公室,配合部分:各镇办、区经济大奖手机官网下载局、区都会建设局)
8、实施城镇自备井摸排及关停工作:一是实行“双排查”制度,火炬办、东汪镇、王快镇落实好属地责任,联合经济局对企业排查,联合城建局对小区排查,联合投资增进局对在建、新建项目排查。各部分通大奖手机官网下载作、密切配合,逐村、逐社区、逐单位对自备井进行网格化排查,确保一井不漏,摸清底数。排查内容包括开发区城区范畴内公民、法人和其他组织开采地下水源的自备井、包括用于居民饮用、工业生产、畜牧养殖和其他生爆发活取用地下水的自备井。排查结果于4月30日前汇总至农业办公室,农业办公室卖力备案造册,实行一井一策,制定关停计划。二是对已列入关停计划的机井,已接通市供水管网的用水单位要在4月底前自行关停;未接通市供水管网的用水单位,要主动对接市供水公司,5月底前必须无条件关停到位。农业办公室要做好监督指导;对未必期关闭自备井的用水户,农业办公室将移交公安机关,依法依规立案考察。三是农业办公室与水业大奖手机官网下载确定开发区供水管网覆盖范畴,对未覆盖的街道要在5月份启动供水管网建设,努力扩大引江水供水覆盖范畴。(责任单位:区农业办公室、火炬办、东汪镇、王快镇,配合部分:区经济大奖手机官网下载局、区都会建设局、区投资增进局)
9.加强水源热泵监管。继续加强水源热泵排查工作,备案造册,后期纳入统一监管。准时对水源热泵取水户核定水量,开展回灌测试,取暖季前后都要开展水质检测。(责任单位:区农业办公室,配合部分:各镇办、区经济大奖手机官网下载局、区都会建设局)
10.严格取水许可审批监管。进一步优化地下水取水许可流程。严格落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,以地下水可开采量为红线,严格地下水取水许可和用水计划管理,设立和公布举报电话,对违法违规取水、凿井、供电的单位和个人严格查处。(责任单位:区农业办公室)。
11、健全地下水监测计量体系。继续实施重点取用水大户的水量计量监控,开展公共供水管网覆盖范畴内用水大户的在线计量监控试点。(责任单位:区农业办公室,配合部分:各镇办)
12、深化农村饮用水水价改革,建立专业化管护机构。合理确定供水价格,全面实现水费收缴。管护机构卖力2个供水站管护及指导、监管全区单村集中供水工程的管护;供水站工程遵循“赔偿本钱、公平担负”的原则,对纳入城乡公共管网的农村集中供水工程,经济局卖力配合农业办积极协调市发改委价格部分进行订价。对未纳入城乡公共管网的农村集中供水工程,由供用水双方协商订价;区管委会卖力农村饮水平安的主体责任,做好水费收缴工作的组织领导和统筹协调。水利、发改、财务等部分密切配合。供水站供水的各村全部实行计量收费,由农村饮水工程运行管理办公室人员卖力收缴,单村集中供水工程由各村(居)委会卖力收缴。(牵头部分:农业办公室,配合部分:区财务金融局、区经济大奖手机官网下载局、各镇办)
13、河道综合整治
   坚持党政领导,推进社会共治。以全面落实河长制作为抓手,推进河湖“四乱”清理常态化规范化。坚决停止新增“四乱”问题为重点,以集中排查、立行立改、动态清零为要求,建立健全以党政领导卖力制为核心的责任体系,实行分级卖力、属地管理,明确各级河长职责,完善工作制度,形成河长主抓、部分联动、上下协同、社会加入的工作格局。(责任单位:农业办公室。配合部分:各镇办)
14、科学开展治理效果评估。密切配合开展地下水超采综合治理效果中期技术评估,积极协助,主动提供相关资料,确保这项工作扎实开展,顺利完成。(责任单位:区农业办公室)
三、包管步伐
(一)加强组织领导。落实区级领导包联镇办责任制,各位包联镇办领导要切实负起责任,加强日常督导,建立区级协调、镇办落实的工作机制。强化组织领导,统筹推进治理工作,明确区相关部分和各镇办党委、政府目标任务和推进步伐。建立区推进治水工作领导小组,办公室设在区农业办公室,区农业办公室建立工作专班。各镇办党委政府要切实落实主体责任,实行党政首长卖力制,党政主要卖力同志要对地下水超采治理负总责,谋划、组织、推进各项治理步伐落实,并要根据各镇办工作实际,调解充分治理行动领导小组,建立工作专班。要把地下水超采综合治理作为政治任务,建立工作专班,集中力量攻坚克难,确保治理目标任务如期完成。
(二)统筹工作安排。根据本实施计划,以镇为单位,根据目标任务,研究制定外地压采步伐,编制年度实施计划,报区农业办公室存档。每个季度第1个月1日前,各镇办、各有关部分将上季度地下水超采综合治理工作进展情况报区领导小组办公室。
(三)规范建设管理。要强化项目管理,依法实行项目法人制、招标投标制、建设监理制、项目合同制,建立公开透明的质量监督管理机制。要接纳相应方法对项目的投资规模、建设内容、责任单位、责任人、举报电话等信息进行公示,接受社会监督。建设项目竣工后,由区级组织自验、市级组织验收、省级进行抽验。项目实施单位要依照专款专用原则加强资金的使用与管理,各相关部分要加强资金监管,确保资金使用平安和效益。
(四)严格考核问责。实行地下水超采综合治理周通报制度,对自备井、取水井的排查和关停进度进行排名,连续两次排名最后一位的镇办,由区领导小组办公室约谈镇办主要卖力人,并提请纪委问责。各级河长切实履行好职责,按期开展巡河工作,发明问题,及时协调、督导、解决分包河道问题。被新闻媒体曝光,或市领导通报批评的,将提请纪委严厉问责。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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推进“治水工作”领导小组
 
组  长:  李超英    市人大常委会副主任,区管委会主任
副组长:  王清飞    区党工委副书记
刘卫东    区党工委委员、管委会副主任
赵新河    区党工委委员,纪委书记
刘丽香    区管委会副主任
郝广禄    区党工委委员,管委会副主任
赫青栋    调研员
王小平    区党工委委员
孙建国    副调研员
杨素梅    区党工委委员、财务局局长
成   员: 孙晓磊    区经济大奖手机官网下载局副局长
王  斌    区投资增进局局长
张庆波    区综合办公室副主任
冯燕青    区都会建设局副局长
苑拴军    区农业办公室主任
 邢子辉    区城管局局长
邢彦伟    区生态环境分局局长
  陈军书    王快镇党委书记
王海涛    东汪镇党委书记
 张兴刚    火炬效劳处党委书记
 李庆广    留村镇党委书记
 秦庆国    沙河城镇党委书记
领导小组办公室设在区农业办公室,办公室主任由苑拴军同志兼任。