大奖手机官网下载开发区

大奖手机官网下载开发区综合办公室关于印发《大奖手机官网下载开发区农村饮水平安包管应急预案》的通知

2020-05-11 邢台开发区 7689
各镇办、区直及驻区相关部分:
   《大奖手机官网下载开发区农村饮水平安包管应急预案》已经区领导同意,现印发给你们,请各部分结合实际,认真抓好贯彻落实。
 
 
大奖手机官网下载开发区综合办公室
                            2020年4月30日
 
 
 
 
 
 
大奖手机官网下载开发区
农村饮水平安包管应急预案
 
一、总则
(一)编制目的
   指导全区农村饮水平安突发事件应对工作,健立健全农村饮水平安应急机制,正确应对和高效处理农村饮水平安突发事件,包管人民群众饮水平安,维护人民群众的生命健康和社会稳定,增进社会全面、协调、可继续大奖手机官网下载。
(二)工作原则
1.以人为本,预防为主。把包管人民群众的生命健康和饮水平安作为首要任务,健立健全预防预警机制。加强培训、演练,强化应急准备和应急能力,鼓励群众报告突发性饮水平安事件及其隐患,及时处理可能导致事故的隐患。
2.统一领导,分级卖力。统一领导,分级建立农村饮水平安应急指挥机构,制定相应的应急预案,确定差别品级的平安事件及其对策,落实应急责任机制。
3.统筹安排,分工合作。以政府为主体,整合资源,统筹安排各部分应急工作任务,加强协调配合和分工合作,处理好日常业务和应急工作的关系。各相关部分给予协调、指导、技术支持,并组织力量全力支援。
4. 快速反响,有效控制。突发性事件爆发以后,各级应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应,组织会商,启动相应预案,有效控制事态大奖手机官网下载。
(三) 编制依据
   依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国污染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国平安生产》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水平安包管工作的通知》、《取水许可制度实施办法》等相关执法、规律,结合我区实际,制定本预案。
(四)适用范畴
   本预案适用于全区范畴内农村饮水平安突发事件的预防和应急处理。突发性事件包括:
1.供水主管道由于各种原因突然断裂,造成局部或大面积停水;
2.因继续干旱导致水源水量减少或枯竭,以致爆发“水荒”的供水问题;
3.由于其它原因,造大奖手机官网下载范畴或全部停水;
4.饮用地下水位突然变革,造成水源紧缺,不可正常供水;
5.水源遇到突发性污染,水质爆发重大变革,不可正常使用;
6.污染病疫情及平安渡汛。
(五)基本情况
   邢台市经济开发区地处河北省南部、太行山东麓,东径 113°45′~114°30′,北纬 37°06′-37°12′之间,西与邢台市区相连,东与南和区接壤,北靠桥东区,南与沙河市相邻。东西长约14km,南北宽约7.5km,总面积153km2。国道107、京港澳高速、石武高铁纵贯南北,邢临高速横穿东西,镇村公路疏通,大奖手机官网下载十分便当,区位优势明显,具有十分有利的大奖手机官网下载环境,全区行政区划为5个镇(办)79个村(居)。目前我区全部实现了集中供水,其中单村集中供水62个村(居),联村供水9个村(居)(2个供水站供水),接都会自来水7个村(居),赵麻村1个村由桥东区祝村供水站供水。全区基本解决了农村饮水不平安问题。
二、指挥体系及职责
(一)指挥体系
   建立大奖手机官网下载开发区农村饮水平安应急指挥部,由区管委会副主任刘丽香同志任指挥长,区农业办公室主任苑拴军同志任副指挥长,区相关部分有关卖力同志为指挥部成员。指挥部属设办公室及专家组,办公室设在区农业办公室,办公室主任由苑拴军同志担当,卖力指挥部日常工作。
   各镇(办)要建立相应的指挥机构。
(二)饮水平安组织机构的职责
1. 指挥部职责
(1)贯彻落实国家、省、市有关重大生产平安事故预防和应急救援的规定;
(2)及时了解掌握农村饮水重大平安事件情况,指挥、协谐和组织重大平安事件的应急处理工作,根据需要向区管委会和上级水利部分报告事件情况和应急步伐;
(3)审定全区农村饮水重大事件应急工作制度和应急预案;
(4)在应急响应时,卖力协调公安、水利、环保、农业、卫生、防疫、医疗救护等相关部离开展应急救援工作;
(5)卖力指导、催促、检查下级应急指挥机构工作。
2. 指挥部办公室职责
   指挥部办公室卖力指挥部的日常工作。其职责是:起草全区农村饮水重大平安事件应急工作制度和应急预案;卖力农村饮水突发性事件信息的收集、剖析、整理,并及时向指挥部报告;协调指导事发地应急指挥机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作;卖力协调公安、水利、环保、卫生等部分组织救援工作;协助专家组的有关工作;卖力对潜在隐患工程进行未必期平安检查,及时转达和执行上级有关部分的各项决策和指令,并检查和报告执行情况;卖力组织应急响应期间新闻公布工作。
3. 指挥部成员单位职责
   区经济大奖手机官网下载局:卖力配合农业办重点农村饮水平安工程、物资贮藏计划下达。
   区财务金融局:卖力农村饮水平安应急工作经费、恢复重建用度及时安排和下拨;卖力农村饮水平安应急经费使用的监督和管理。
   区社会事务局:卖力统计核实遭受农村饮水平安突发性事件的灾情;卖力协调做好遭受农村饮水平安突发性事件群众的生活救济工作;卖力遭受农村饮水平安突发事件村、镇的卫生防疫和医疗救护工作及饮用水源的水质监测和卫生包管。
   区农业办公室:卖力全区农村饮水平安工程的建设,提供农村饮水重大平安事件信息、预案以及工作计划;卖力恢复农村饮水平安工程所需经费的申报和计划编制。
   区生态环境分局:卖力事件事发地及周边地区环境监测和实时报告,应急处理水污染事件。  
   区公安分局:卖力做好受灾区的治安管理工作,依法严厉挫折破坏救灾行动的行为,包管救援工作的顺利进行,维护正常社会秩序。
4.专家组职责
   指挥部专家组由区水利、环保、农业、卫生、防疫等有关方面的专家组成,卖力指挥部的技术支持工作。其职责是:加入指挥部统一组织的活动及专题研究;应急响应时,依照指挥部的要求研究剖析突发事件信息和有关情况,为应急决策提供咨询或建议;加入突发事件考察,对突发事件处理提出咨询意见;受指挥部的指派,对各镇(办)给予技术支持。
5.各镇(办)饮水平安应急机构及职责
   各镇办建立相应应急指挥机构,卖力本镇(办)范畴内饮水平安突发性事件的处理。主要职责包括:拟订本镇(办)饮水平安事件应急工作制度和应急预案,建立完善应急组织体系;掌握本镇(办)饮水平安信息,及时向区管委会和上级应急指挥机构报告突发事件情况;指挥、协调本镇(办)饮水平安事故应急救援工作。
6.供水工程管理单位应急机构职责
   根据区管委会的应急预案,供水工程管理单位结合本单位实际建立供水应急机构,制定科学合理的应急工作计划,配备须要的抢修设备及应急步队,并按期组织演练。
三、预防及预警
(一) 预防
1.信息监测和收集:
(1)旱情信息:拜见《大奖手机官网下载开发区防汛抗旱应急预案》的有关内容。
供水工程管理单位、群众发明供水工程取水建筑物,水厂构筑物,输、配水管网等爆发垮塌或人为破坏事件时,有责任及时拨打报警电话相应及指挥机构报告。
(2)监测单位及报告制度:区农业办公室卖力全区农村饮水平安突发事件的监测、检查、预警工作,要设立并公开饮水平安突发事件报警电话,多渠道获取全区相关饮水平安信息,对监测信息进行汇总剖析,及时向区管委会及上级应急指挥部报告。
2.信息报告
   农村饮水平安组织机构是农村饮水平安日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体,任何单位和个人有权报告突发性事件。
3.预防工作
   增强群众对已建农村饮水平安工程的维护意识和节水意识,做好饮水平安工程设施的检查维修,按分级卖力的原则贮藏必须的维修物料,加强饮水平安工程管理的组织建设。
   各供水工程管理单位应科学编制供水计划,注意水资源的节约和维护。
   各镇(办)农村饮水平安包管应急指挥部要建立健全重大饮水平安突发事件的监测网络,及时掌握事件信息,因地制宜的制定应对步伐,为解决好饮水平安突发事件提供科学依据。
(二)预警
1. 预警
  根据预测剖析结果,对可能爆发和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村饮水平安突发事件可能造成的危害水平、紧急水平和大奖手机官网下载势态,一般划分为四级:Ⅰ级(重大供水平安事件)、Ⅱ级(较大供水平安事件)、Ⅲ级(一般供水平安事件)。
2. 预警公布
   区农村饮水平安包管应急指挥部办公室依据农村饮水平安突发事件品级规范,对收到的突发事件信息进行剖析,并报告区农村饮水平安应急指挥部,同时上报市农村饮水平安包管应急指挥部。Ⅰ级预警由镇(办)报区农村饮水平安应急指挥部统一公布。Ⅱ级预警由镇(办)研判,经区农村饮水平安包管应急指挥部批准,以镇(办)名义向本辖区公布预警公告。Ⅲ级预警由镇(办)农村饮水平安包管突发事件指挥机构研判,受灾地所在镇(办)公布预警公告。
   预警公告内容包括农村饮水平安突发事件的类别、预警级别、起止时间、可能影响范畴、警示事项、应接纳的步伐和公布机关等。
预警信息的公布,调解和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方法进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场合应当接纳有针对性的公告。农村饮水平安突发事件的信息公布的应当及时、准确、客观、全面,在主流媒体上公布。
四、应急响应
(一)应急响应的总体要求
呈现农村饮水平安突发事件,供水工程管理单位应在2小时内向区农村饮水平安应急机构和外地人民政府报告,并先进行处理;各镇(办)农村饮水平安应急机构在获取信息后,应在2小时内向区农村饮水平安应急机构和区管委会报告。
对应全区农村饮水平安预防预警品级,应急响应划分三级。区农村饮水平安包管应急指挥部卖力全区重大饮水平安事件的指挥调理。各镇(办)农村饮水平安包管应急指挥部卖力组织实施本区域内突发事件应急处理、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水工程管理单位卖力本单位供水突发事件的处理。
凡上一级应急预案启动,下一级应急预案随之自行启动。
(二)Ⅰ级响应
当爆发重大供水平安事件,因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上的(含48小时)或严重缺水(指人均日饮用水量不到5公斤)72小时以上,影响范畴为1000人以上(2公里范畴内找不到替代水源);因供水水质不达标等原因致使1人以上死亡或100人以上集体中毒事件爆发;因自然灾害或人为破坏造成农村1000人以上的突发性停水事件。启动Ⅰ级应急响应预案。
1. 工作会商
区农村饮水平安包管应急指挥部在接到报告后,Ⅰ级由区应急指挥部指挥长召集,经济大奖手机官网下载局、农业办公室、财务金融局、社会事务局、生态环境分局等部分加入。邀请市农村饮水平安应急指挥部领导和有关专家到会指导,进行工作会商,宣布进入特大饮水平安事件紧急状态后应实施的临时性步伐和行政命令,调动区有关职能部分启用备用水源应急送水。
2. 工作安排
区农村饮水平安包管应急指挥部公布农村饮水平安紧急通知,召开农村饮水平安紧急会议,发动组织有关镇(办)、区直及驻区有关部离开展农村饮水平安应急事件减灾工作。外地政府要把农村饮水平安应急工作作为压倒一切的中心工作,全力以赴,抓紧抓好。主要卖力同志应深入一线,靠前指挥,安排好群众生活,坚持社会阵势稳定。区农村饮水平安包管应急指挥部属派工作队,催促指导有关镇(办)农村饮水平安突发事件应急工作,工作队由有关单位和部分卖力人组成,实行分片包干,做到下去有任务,回来有汇报。对带有普遍性的问题,区农村饮水平安包管应急指挥部召集有关单位领导研究并提出解决办法。
爆发Ⅰ级事件时,有关镇(办)应急指挥部成员必须立即赶赴现场,先期进行处理,并在区级工作队抵达事件爆发地后配合做好应急处理工作。
3. 部分联动
当爆发农村饮水平安突发事件时,区农村饮水平安包管应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的用意指挥调理下,各司其责,大奖手机官网下载协作,有效控制事态大奖手机官网下载,最洪流平减小损失。
当农村饮水突发事件爆发,造成居民的基本生活用水得不到包管时,外地政府可接纳向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等步伐,包管居民的基本生活用水。
区农村饮水平安包管应急指挥部组织有关单位、社会力量实行对口帮扶,集中为群众拉水送水,确保突发事件爆发地饮用水供应。
呈现突发事件后,应急指挥部成员单位应与外地政府一起发动群众加入建筑物的抢险、修复工作,确保工程及早恢复供水。
区经济大奖手机官网下载局卖力指导农业办农村饮水平安突发事件应急处理工作。
区农业办公室派出工作组,依照区农村饮水平安应急指挥部的安排安排,提出恢复农村饮水平安工程计划,加入农村饮水平安工程的实施,并卖力恢复农村饮水平安工程所需经费的申报和计划编制。
区财务金融局及时筹措下拨农村饮水平安应急工作经费,用于临时水源工程建设和调水用度的补贴。协同区农业办公室向市申请农村饮水平安突发事件应急资金。
区社会事务局及事故爆发地医疗部分要配合外地政府加强对水质疾病和污染病的监测、报告,落实各项防病防疫步伐,并派出医疗救护队,紧急救护中毒、受伤人员。具体依照《河北省突发公共卫生事件应急预案》执行。并牵头深入受灾区,核实灾情,提出救灾计划,并向省、市申请救灾资金。
新闻媒体除一般的农村饮水平安宣传外,及时准确报到事件处理工作。
区农村饮水平安包管应急指挥部根据需要,向上级提出支援报告。
4. 计划启动
区农村饮水平安包管应急指挥部统一协调,启动农村饮水平安包管应急预案,动用后备水源,具备条件的开辟新的临时水源,维持村民基本生活用水,并加快农村饮水平安工程的恢复建设。
5. 宣传发动
新闻宣传部分除实时报道饮水平安突发事件处理情况及典范经验、事迹外,要重点做好特别严重缺水紧急状态的工作实施、水资源统一管制、配给和节水限水步伐的宣传报道。
农村饮水平安包管应急指挥部要发动区直及驻区有关部分和有关镇(办)、事件爆发地群众积极加入到农村饮水平安突发事件的应急处理、恢复建设和管理工作中去。
(三)Ⅱ级响应
当爆发较大供水平安事件,因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上,影响范畴为300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范畴内找不到替代水源。因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集体中毒事件爆发。因自然灾害或人为破坏造成农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。启动Ⅱ级应急响应预案。
1. 工作会商
区农村饮水平安包管应急指挥部在接到报告后,由区饮水平安包管应急指挥部副指挥长组织区经济大奖手机官网下载局、农业办公室、财务金融局、社会事务局、生态环境分局等部分,对农村饮水平安突发性事件大奖手机官网下载及各项应对步伐进行会商。
2. 工作安排
区农村饮水平安包管应急指挥部公布农村饮水平安通知,召开农村饮水平安会议,组织有关镇(办)、区直有关部离开展农村饮水平安应急事件减灾工作。同时下派工作组,深入第一线,收集信息,并催促指导爆发农村饮水平安突发性事件村镇的工程恢复工作。
有关镇(办)应急指挥部成员必须立即赶赴现场,先进行处理,并在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处理工作。
3. 部分联动
农村饮水平安包管应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调理下,各司其职,大奖手机官网下载协作,有效控制事态大奖手机官网下载,最洪流平减小损失。
当农村饮水平安突发事件爆发后,村民的基本生活用水得不到包管时,外地政府可接纳向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等步伐,包管村民的基本生活用水。
区农村饮水平安包管应急指挥部组织有关单位、社会力量实行对口帮扶,集中为群众拉水送水,确保事件爆发地人畜饮水供应。
区应急指挥部成员单位应与外地政府部分一起发动群众加入建筑物的抢险、恢复工作,确保工程及早恢复供水。
区农业办公室派出工作组,依照区应急指挥部的安排安排,提出恢复农村饮水平安工程计划,加入农村饮水平安工程的实施,并卖力恢复农村饮水平安工程所需经费的申报和计划编制。
区财务金融局及时筹措下拨农村饮水平安突发事件应急工作经费和恢复重建用度,用于临时水源工程建设和调水用度及恢复重建工程用度。
新闻媒体实时报道时间有关饮水平安突发事件大奖手机官网下载级应急处理工作情况。
4. 计划启动
区农村饮水平安应急指挥部统一协调,启动农村饮水平安应急预案,动用后备水源,具备条件的开辟新的临时水源,维持村民基本生活用水,并加快农村饮水平安工程的恢复建设。
5. 宣传发动
新闻媒体应实时报道事件处理有关情况。
由区应急指挥部发动区直有关部分和有关镇(办)、事件地群众积极加入到农村饮水平安突发事件的应急处理工作和恢复建设工作中去。
(四)Ⅲ级响应
当爆发一般饮水平安事件,因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上,影响范畴为300人以下,2公里范畴内找不到替代水源。因供水水质不达标等原因致使10人以下集体中毒事件爆发。因自然灾害或人为破坏造成农村300人以下的突发性停水事件。启动Ⅲ级应急响应预案。
1. 工作会商
镇(办)饮水平安包管应急指挥部在接到应急报告后,迅速组织相关部分和专家进行会商。
区应急指挥部一般不组织正式的农村饮水平安突发性事件应急处理决策会商,须要时由区农村饮水平安包管指挥部办公室主任召集有关部分技术人员进行研究。
2. 工作安排
镇(办)应急指挥部做出应急工作安排,并在2小时内将情况报区应急指挥部。镇(办)应急指挥部卖力备用水源调理工作,须要时启用本镇办农村饮水平安应急专项资金,并立即派出工作组,做好抢险救援、事件考察和处理工作。
农村供水工程管理单位应立即向镇(办)应急指挥部报告,并启动本单位应急预案,先期进行处理,在工作组抵达事发地后配合做好应急处理工作。
事故处理完毕后,由镇(办)应急指挥部报县应急指挥部备案。
3. 部分联动
当农村饮水平安突发性事件爆发,村民的基本生活用水得不到包管时,外地政府可接纳向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等步伐,包管村民的基本生活用水。
镇(办)应急指挥部成员单位应大奖手机官网下载协作,发动群众积极加入建筑物的抢险、修复工作,确保工程及早恢复供水。
4. 计划启动
镇(办)应急指挥部研判后报区应急指挥部,启动农村饮水平安包管应急预案,具备条件的开辟新的临时水源,维持村民基本生活用水,并加快农村饮水平安工程的恢复建设。
5. 宣传发动
有关镇(办)、事件爆发地群众积极加入到农村饮水平安突发事件的应急和恢复建设工作中去。
五、包管步伐
各镇(办)要尽快建立饮水平安包管应急指挥部,明确人员及职责,根据农村饮水平安突发事件品级,迅速作出反响,组织会商,从组织上包管农村饮水平安突发事件取得及时处理、有效的处理。
(一) 资金包管
区财务金融局设立农村饮水平安包管应急专项资金,列入年度财务预算,各镇(办)财务根据实际拿出与区财务相应的配套资金,列入本镇(办)年度财务预算。当爆发农村饮水平安突发性事件时,依照突发事件品级划分,由应急领导机构报本级政府,申请动用农村饮水平安包管应急专项资金。
(二)物资包管
各镇(办)制定应急送水及车辆调配计划,各级领导机构制定抢险、救援物资调配计划。爆发事故时,由外地政府统一对物资进行调配,确保物资及时供应。
(三)应急备用水源准备
供水规模在1万人以上的集中供水工程,应当建设适度规模的应急备用水源,各镇(办)根据外地实际情况,从距离最近的水源地调水。
(四)应急步队包管
紧急情况下由区农村饮水平安包管办公室组织相关部分,承当应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务,包管应急大奖手机官网下载工具的优先安排、优先调理、优先放行,确保运输疏通。
(五)医疗包管
当爆发人员伤亡或饮水中毒事件后,应急指挥部要在外地政府协调下立即组织医疗卫生技术步队,调配医疗卫生专家,根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并集合必须的药物、医疗器械等物资,支援现场救治和防疫工作。
(六)治安包管
外地公安部分要卖力做好受灾区的治安管理工作,依法严厉挫折破坏救灾行动和工程设施平安的行为,包管救援工作的顺利进行,维护正常社会秩序。
六、后期处理
(一) 考察与评估
农村饮水平安应急事件终止后一周内,供水工程管理单位和同级农村饮水平安包管应急指挥部应向区指挥部提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:事件原因、大奖手机官网下载过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)剖析、评价、接纳的主要应急响应步伐及其效果,主要经验教训等。
区应急指挥部要对突发事件进行考察评估。总结经验、找出差别,提出改进建议,进一步做好应急工作。
(二) 恢复重建
恢复重建工作由区农业办公室及事发地镇(办)卖力。需要上级援助的,由区农业办公室及事发地镇(办)提出请求,逐级上报。区有关部分根据考察评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见,按有关规定报经批准后组织实施。
卫生部分要继续加强对水质的监测,直到水质抵达国家《生活饮用水卫生规范》的要求后,才干恢复供水。
(三) 奖励与责任追究
区管委会、镇(办)对加入农村饮水平安突发事件处理工作作出突出贡献的集体和个人给予表扬奖励;对在处理工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,要依照有关执法、规律给予行政处分,直至追究刑事责任。
七、附 则
(一) 预案的管理和更新
随着相关执法规律的制订、修改和完善或应急过程中呈现的新问题、新情况,应及时修订完善本预案。
(二) 预案实施时间
本预案自公布之日起实施。
 
附件:大奖手机官网下载开发区农村饮水平安包管应急指挥部成员
名单
 
 
 
 
 
 
附件:
大奖手机官网下载开发区
农村饮水平安包管应急指挥部成员名单
 
指 挥 长: 刘丽香  区管委会副主任
副指挥长: 苑拴军  区农业办公室主任
成    员: 李鸿涛  区经济大奖手机官网下载局副局长
               辛晓静  区财务金融局副局长
               荣志民  区社会事务局副局长
               杨峰晓  区生态环境分局副局长
               赵  军  区公安分局
               邵宗元  留村镇主任科员
             郭同恒  王快镇副镇长
             曹志勇  东汪镇正科级组织员         
               张志达  沙河城镇副镇长  
               陈  晓  火炬街道效劳处副主任